По указу 1699 года начинается создание тридцати пехотных солдатских полков из «даточных» рекрутов, которых брали с определенного количества дворов, крестьян, холопов и из «охочих» (вольных) людей.
С точки зрения царя, это было «прямое регулярное войско», и его формирование, весьма ускоренное и энергичное, удивляло одних, настораживало других.
Шведский резидент Книппер, например, о «регулярных полков наборе в сильных терминах предлагал: для чего регулярные полки заводят, каких не бывало? И что тогда мир со всеми соседями был? На что ему ответствовано, что по распущении стрельцов (после их восстания) никакой пехоты тогда сие государство не имело, без чего быть нельзя».

(234)